?一、主要职责
? ? ? ?（一）负责市场综合监督管理。贯彻执行国家有关市场监督管理的方针、政策和法律、法规、规章，制定有关政策、管理办法，组织实施质量强市战略、食品安全战略和标准化战略，拟订并组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。
? ? ? ?（二）负责市场主体统一登记指导工作。指导各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记注册工作。负责外商投资企业的注册工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息。加强信用监管，推动市场主体信用登记体系建设。
? ? ? ?（三）负责组织和指导市场监管综合执法工作。指导市场监管综合执法队伍整合和建设，推动实行统一的市场监管。组织查处重大违法案件。规范市场监管行政执法行为。
? ? ? ?（四）负责反垄断统一执法。统筹推进竞争政策实施，指导实施公平竞争审查制度。依据授权负责对垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争等的反垄断执法工作。依法对经营者集中行为进行监督，并依据委托开展调查。指导榆林企业在国外的反垄断应诉工作。
? ? ? ?（五）负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利等知识产权和制售假冒伪劣行为。监督管理直销企业、直销员及其直销活动。指导广告业发展，监督管理广告活动。指导查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。组织指导竞彩足球比分收费公示及明码标价工作，开展明码标价监制工作。依法受理、查处价格领域各类举报、信访、投诉案件。承担指导消费者权益保护及其网络体系建设工作，指导竞彩足球比分消费者保护组织开展消费维权工作。依法实施合同行政监督管理，组织指导查处合同欺诈等违法行为。管理企业动产抵押物登记，监督管理拍卖行为。
? ? ? ?（六）负责宏观质量管理。组织协调质量强市活动。组织实施国家质量发展规划竞彩足球比分实施计划。组织实施竞彩足球比分质量考核工作，负责竞彩足球比分品牌战略的推进实施。组织实施产品修理、更换、退货责任制度。负责产品防伪的监督管理工作。
? ? ? ?（七）负责产品质量安全监督管理。依法管理产品质量检验、监督抽查工作。负责质量分级和质量安全追溯工作。组织指导工业产品生产许可管理。负责纤维质量监督、检验工作。组织开展产品质量安全专项整治工作，处理产品质量纠纷，依法查处产品质量违法行为，打击假冒伪劣违法活动。组织协调竞彩足球比分有关专项打假活动。
? ? ? ?（八）负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作。监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。
? ? ? ?（九）负责食品安全监督管理综合协调。组织制定有关食品安全的措施办法并组织实施。负责食品安全应急体系建设，组织指导较大食品安全事件应急处置和调查处理工作，监督事故查处落实情况。建立健全食品安全重要信息直报制度并组织实施和监督检查。承担市食品安全委员会日常工作。
? ? ? ?（十）负责食品安全监督管理。推动建立食品生产经营者主体责任的机制，健全食品安全追溯体系。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施。防范区域性、系统性食品安全风险。组织落实中省食品安全检查制度计划、重大整顿治理方案。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警工作。负责特殊食品监督管理工作。负责食盐市场安全监督管理。
? ? ? ?（十一）负责统一管理计量工作。推行法定计量单位和执行国家计量制度，依法管理计量器具，组织实施量值传递溯源体系建设，负责计量强制检定和校准工作。依法管理商品量、市场计量行为、计量仲裁检定、计量器具和计量技术机构及人员。规范计量数据使用。
? ? ? ?（十二）负责统一管理标准化工作。组织实施国家标准和地方标准相关工作，依法指导和监督团体标准、企业标准相关工作。组织对标准的实施情况开展评估和信息反馈。组织制定并实施标准化激励政策，规范标准化活动。组织参与制定国际标准、采用国际标准工作。指导工业、农业、服务业标准化工作。承担竞彩足球比分统一社会信用代码、商品条码和标识管理。
? ? ? ?（十三）负责统一管理认证认可与检验检测工作。依法监督管理认证认可与检验检测工作。组织实施认证认可与检验检测监督管理的措施办法。协调推进检验检测机构改革，监督规范认证认可及检验检测市场与活动。完善检验检测体系。指导认证认可与检验检测行业发展。
? ? ? ?（十四）贯彻中省药品(含中药、民族药，下同)、医疗器械、化妆品安全监督管理的法律法规和政策规定。落实药品、医疗器械、化妆品监督检查制度，组织查处重大违法行为。监督实施问题产品召回和处置制度。
? ? ? ?（十五）贯彻执行中省药品、医疗器械和化妆品分级分类管理制度。参与制定竞彩足球比分基本药物目录内药品生产的鼓励扶持政策，配合实施国家基本药物制度。
? ? ? ?（十六）负责药品、医疗器械、化妆品的质量监督管理。组织实施药品、医疗器械、化妆品的抽样检验。组织实施市场准入备案管理工作。组织监督实施研制、生产质量管理规范，监督实施经营质量管理规范。
? ? ? ?（十七）负责组织药品、医疗器械和化妆品监督检查。依法查处药品生产、批发环节和医疗器械、化妆品生产环节的违法行为。依职责组织指导查处药品、医疗器械和化妆品流通、使用环节的违法行为。
? ? ? ?（十八）负责药品、医疗器械、化妆品进入市场后风险管理。组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件和化妆品不良反应的监测、评价和处置工作。依法承担药品、医疗器械和化妆品安全应急管理工作。
? ? ? ?（十九） 贯彻执行中省有关知识产权的法律、法规、方针政策，制定和实施竞彩足球比分知识产权发展战略，健全专利、商标等知识产权管理工作体系，组织协调有关部门做好专利、商标等知识产权工作。负责专利、商标等知识产权执法工作。拟定竞彩足球比分强化知识产权创造、运用和保护的管理政策和制度并组织实施。
? ? ? ?（二十）负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传工作。按规定承担技术性贸易措施有关工作。
? ? ? ?（二十一）负责指导县市区市场监督管理工作。
? ? ? ?（二十二）负责对职责范围内有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。
? ? ? ?（二十三）完成市委、市政府交办的其他任务。
? ? ? ?（二十四）职能转变。
? ? ? ?1.大力推进质量提升。加强全面质量管理和质量基础设施体系建设，完善质量激励制度。加快建立企业产品质量安全事故强制报告制度及经营者首问和赔偿先付制度，创新第三方质量评价，强化生产经营者主体责任，推广先进的质量管理方法。全面实施企业产品与服务标准自我声明公开和监督制度，培育发展技术先进的团体标准，对标国际提高市内标准整体水平，以标准化促进质量强市建设。
? ? ? ?2.深入推进简政放权。深化商事制度改革，指导企业名称核准、市场主体退出等制度的落实，深化“证照分离”改革，推动“照后减证”。加快检验检测机构市场化社会化改革。进一步减少评比达标、认定奖励、示范创建等活动。
? ? ? ?3.严守安全底线。遵循“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”要求，依法加强食品安全、工业产品质量安全、特种设备安全监管。完善食品、药品、医疗器械和化妆品检查、检验、监测等体系。强化现场检查，严惩违法违规行为，有效防范系统性风险，让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。
? ? ? ?4.加强事中事后监管。加快清理废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，加强反垄断、反不正当竞争统一执法。完善药品、医疗器械全生命周期管理制度，强化全过程质量安全风险管理。创新监管方式，加强信用监管。强化依据标准监管和风险管理。全面推行“双随机、一公开”和“互联网+监管”，加快推进监管信息共享和失信联合惩戒，构建以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型市场监管体系。
? ? ? ?5.提高服务水平。整合消费者投诉、质量监督举报、食品药品投诉、知识产权投诉、价格监管等投诉举报平台，优化发挥平台功能作用。主动服务新技术新产业新业态新模式发展，运用大数据加强对市场主体服务，积极服务个体工商户、私营企业和办事群众，促进大众创业，万众创新。
? ? ? ?（二十五）有关职责分工。
? ? ? ?1.与市工业和信息化局的有关职责分工。市市场监督?管理局负责食盐质量安全监督管理，负责组织指导、监督、协调食盐行政执法工作。市工业和信息化局负责竞彩足球比分食盐专营管理，制定盐业产业政策，组织落实中省储备盐制度和食盐供应应急管理。
? ? ? ?2.与市公安局的有关职责分工。市市场监督管理局与市公安局建立行政执法和刑事司法工作衔接机制。市场监督管理部门发现违法行为涉嫌犯罪的，应当按照有关规定及时移送公安机关，公安机关应当迅速进行审查，并依法作出立案或者不予立案的决定。公安机关依法提请市场监督管理部门作出检验、鉴定、认定等协助的，市场监督管理部门应当予以协助。
? ? ? ?3.与市农业农村局的有关职责分工。市农业农村局负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理。食用农产品进入批发、零售市场或生产加工企业后，由市市场监督管理局监督管理。市农业农村局负责动植物疫病防控、畜禽屠宰环节、生鲜乳收购环节质量安全的监督管理。两部门要建立食品安全产地准出、市场准入和追溯机制，加强协调配合和工作衔接，形成监管合力。
? ? ? ?4.与市卫生健康委员会的有关职责分工。市卫生健康委员会负责竞彩足球比分食品风险评估工作，会同市市场监督管理局制定并实施食品安全风险监测计划。市市场监督管理局在监督管理工作中发现需要进行食品安全风险评估的，应当及时向市卫生健康委员会提出建议。市卫生健康委员会对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的，应当立即组织检验并进行食品安全风险评估，及时向市市场监督管理局通报食品安全风险评估结果。对于得出不安全结论的食品，市市场监督管理局应当立即采取措施。市市场监督管理局会同市卫生健康委员会，建立重大药品不良反应和医疗器械不良事件相互通报和联合处置机制。
? ? ? ?5.与市商务局的有关职责分工。市商务局负责竞彩足球比分药品、食品和酒类流通领域的规划管理工作，负责相关专业市场的规划设置。市市场监督管理局在市场监督管理工作中，配合执行药品、食品和酒类流通发展规划和政策，负责各类实体市场的经营监管。
? ? ? ?6.与市应急管理局在烟花爆竹安全生产监督管理方面的职责分工。市场监管局负责烟花爆竹经营市场监管和产品质量监督抽查,依法查处无照经营、假冒商标侵权、虚假宣传、经营不合格产品等违法违规经营行为。市应急管理局负责烟花爆竹生产和经营企业的安全生产监督管理工作，组织查处不具备安全生产条件的烟花爆竹生产和经营企业，组织查处烟花爆竹安全生产事故。
? ? ? ?二、机构设置
? ? ? ?（一）政秘科。负责机关日常运转，负责重要会议的组织协调，负责办公自动化、公文管理、竞彩足球比分、政务信息、机要、保密、档案、信访、维稳、接待等工作；拟订市场监督管理发展规划并统筹实施和组织评估；组织协调市场监督管理方面重大事故的应急处置和调查处理工作；承担重要综合性文件、文稿的起草工作；组织人大建议、政协提案的办理。负责百姓问政工作。
? ? ? ?（二）人事科。承担机关和直属单位的干部人事、机构编制、劳动工资和教育培训工作；负责目标责任考核和平时考核工作；指导全系统队伍建设；负责机关离退休人员服务管理工作。
? ? ? ?（三）政策法规科。负责规范性文件的合法性审查、备案和清理工作；负责行政处罚案件的审核和听证工作；负责重大行政执法决定的法制审核；依法规范自由裁量权和行政执法监督工作；承担或参与有关行政复议、行政应诉和行政赔偿工作；负责权责清单的梳理，负责本部门工作人员行政执法资格的核审；组织开展有关法治宣传工作，组织指导各项法律、法规业务知识培训；开展法治工作调查研究、相关政策研究和综合分析；指导县市区市场监管综合执法和综合执法队伍规范化建设工作。
? ? ? ?（四）财务统计科。拟订财务管理制度并组织实施，负责编报部门预决算并组织实施；负责局机关财务工作；监督、指导国有资产、基本建设、收费管理等工作；承担指导各类资金的使用；组织开展财政支出绩效评价工作；负责内部审计工作；承担并指导市场监督管理统计工作；负责市场监督管理信息化建设工作。
? ? ? ?（五）督查与宣传科。负责重要会议决定事项和有关工作任务的督办落实工作；督查督办有较大社会影响或跨市、跨地区的大案要案等重大违法行为；负责建立市场监管协调机制；拟订市场监督管理信息公布制度，承担新闻宣传、新闻发布管理工作；组织市场监督管理舆情监测、分析和协调处置工作；协调组织重大宣传活动。
? ? ? ?（六）信用监督管理科。拟订信用监督管理的措施办法；负责国家企业信用信息公示系统(陕西)竞彩足球比分的应用指导工作；负责违法失信企业名单管理工作；组织指导信用分类管理和信息公示工作；承担市场主体监督管理信息和公示信息归集共享、联合惩戒的协调联系工作；负责组织指导“双随机、一公开”监管工作；建立统一的监管信息平台，推进跨部门、跨行业联合随机抽查；承担上级抽检任务，组织安排下级抽检工作；指导各县市区市场监管部门开展“双随机、一公开”工作。
? ? ? ?（七）市场检查指导科。拟订规范市场秩序的具体办法措施。依法实施合同行政监管和拍卖行为监管，管理动产抵押物登记工作。依法对经纪人、经纪机构及经纪活动实施监督管理。组织实施商品交易市场信用分类管理。组织指导物价监督检查工作。组织指导各类市场专项治理工作。指导管理经纪人协会工作。
? ? ? ?（八）网络商品交易监督管理科。拟订实施网络商品交易及有关服务监督管理的措施办法；组织指导网络交易平台和网络经营主体规范管理工作；组织指导网络市场行政执法工作；组织实施网络市场监测工作；指导网络市场消费环境建设。
? ? ? ?（九）广告监督管理科。拟订广告业发展规划、措施办法并组织实施；拟订实施广告监督管理的措施办法；组织指导药品、保健食品、医疗器械、特殊医学用途配方食品广告审查工作；组织指导各类媒介广告发布的监测，指导违法广告行政执法工作；指导广告审查机构和广告行业组织的工作。
? ? ? ?（十）质量发展科。拟订推进质量强市战略的措施办法并组织实施；负责竞彩足球比分质量宏观管理工作；配合做好统筹质量基础设施协同服务及应用工作；建立并推行质量奖励制度，拟定产品和服务质量提升的措施办法，贯彻落实产品质量安全事故强制报告制度、缺陷产品召回制度；配合开展服务质量监测工作；配合参与重大质量事故调查，组织较大质量事故调查处理工作；负责产品防伪的相关工作；组织实施竞彩足球比分质量考核工作，负责竞彩足球比分品牌战略的推进实施。 ?
? ? ? ?（十一）产品质量安全监督管理科。拟订生产和流通领域产品质量监督管理制度和重点监督的产品目录并组织实施；负责产品质量监督抽查和分类监督管理工作；组织指导工业产品生产许可管理；指导和协调产品质量的行业、地方和专业性监管；负责竞彩足球比分纤维及纤维制品、纺织服装的质量监督管理工作；指导羊毛绒质量公证检验工作质量的监督管理工作；指导纤维制品、纺织产品违法行为的查处。
? ? ? ?（十二）食品安全协调应急科。负责有关部门和县级人民政府履行食品安全监督管理职责的综合协调工作；落实食品安全监管责任制和责任追究制，开展专项工作督查督办；负责竞彩足球比分食品安全应急处置指挥体系建设，组织编制应急预案并开展演练；负责竞彩足球比分较大食品安全事故(事件)应急处置和调查处理工作；完善食品安全隐患排查治理机制，组织开展食品安全重大整顿治理和联合检查行动；承担食品安全统计工作，制订食品安全风险监测计划，并组织实施；分析预测食品安全总体状况，组织开展食品安全风险预警和风险交流；负责食品生产、经营及餐饮服务环节食品安全监督抽检工作；承担市食品安全委员会日常工作。
? ? ? ?（十三）食品生产安全监督管理科。分析掌握生产领域食品及食品相关产品安全形势，拟订食品生产监督管理和食品生产者落实主体责任的措施办法并组织实施；组织开展食品生产企业监督检查；组织食盐生产质量安全监督管理工作；组织实施食品安全风险分级和信用等级评定管理制度；指导食品小作坊监督管理工作；指导食品生产企业建立健全食品安全追溯体系；组织指导查处相关重大违法行为。
? ? ? ?（十四）食品流通安全监督管理科。分析掌握流通领域食品和食用农产品质量安全形势；制定食品、食用农产品质量安全监督管理和食品销售者落实主体责任的措施办法，组织实施并指导开展监督检查工作；组织指导食品连锁经营企业市场准入工作；负责食盐经营质量安全监督管理工作；负责指导食品摊贩监督管理工作；组织指导查处相关重大违法行为。
? ? ? ?（十五）餐饮服务监督管理科。掌握分析餐饮服务领域食品安全形势、存在问题并提出完善制度机制和改进工作的建议；负责餐饮服务食品安全监督检查工作；指导餐饮服务食品安竞彩足球比分场准入工作；监督指导重大活动餐饮服务食品安全保障工作；负责指导食品小餐饮监督管理工作；组织实施餐饮质量安全提升行动；组织指导查处相关重大违法行为。
? ? ? ?（十六）特殊食品安全监督管理科。分析掌握保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉等特殊食品，以及保健用品领域安全形势，拟订实施特殊食品及保健用品安全监督管理的措施办法；组织指导特殊食品日常监督管理工作；组织指导查处相关重大违法行为。
? ? ? ?（十七）药品与化妆品监督管理科。负责药品、化妆品安全监管；负责监督实施中药材和药品生产及医疗机构制剂等质量管理规范及认证工作；监督药品经营质量管理规范实施工作；承担放射性药品、麻醉药品、毒性药品及精神药品、药品类易制毒化学品的监督管理工作；负责互联网药品交易服务行为和信息的监督工作；组织开展化妆品生产、经营使用各环节监督管理和专项整治工作，承担化妆品质量抽查检验工作；承担管理相对人法律法规培训；指导县市区市场监管机构对药品、化妆品的监管工作。
? ? ? ?（十八）医疗器械监督管理科。负责医疗器械生产、经营和使用安全监管；监督实施医疗器械质量管理规范；组织开展医疗器械不良事件监测、再评价工作；承担医疗器械质量抽验工作；承担管理相对人法律法规培训；监督、指导县市区市场监管机构加强对医疗器械生产、经营和使用的日常监管。
? ? ? ?（十九）特种设备安全监察科。拟订特种设备安全有关制度、措施并监督实施；监督检查特种设备的生产、经营、使用、检验检测，以及高能耗特种设备节能标准和锅炉保护标准的执行情况；按规定权限组织调查特种设备事故并进行统计分析；组织指导查处相关重大违法行为；监督管理特种设备检验检测机构和检验检测人员和作业人员；指导县市区日常监管工作。
? ? ? ?（二十）计量科。负责推行国家法定计量单位和计量管理制度，统筹推进量值传递溯源体系建设，组织量值传递溯源和计量比对工作；制订实施地方计量检定规程和技术规范；依法管理商品量、市场计量行为、计量仲裁检定、计量器具和计量技术机构及人员；规范计量数据使用；负责计量器具强制检定、管理；负责能源计量工作。
? ? ? ?（二十一）标准化管理科。贯彻实施国家标准和地方标准；负责市级地方标准(含标准样品)的立项、审查、批准、编号、发布、备案和复审工作；依法指导和监督地方标准、团体标准、企业标准工作；组织对标准的实施情况开展评估和信息反馈；指导查处违反强制性国家标准等重大违法行为；组织开展标准化示范试点工作；组织制定并实施标准化激励政策；协调指导单位和个人参与国内外标准化活动；承担竞彩足球比分统一社会信用代码、商品条码和标识管理；负责管理采用国际标准和国外先进标准工作，负责市级专业标准化技术委员会组建和管理。承担市标准化联席会议日常工作。
? ? ? ?（二十二）认证认可与检验检测监督管理科。依法监督管理认证认可与检验检测工作；组织引导认证认可与检验检测行业发展；组织指导检验检测机构资质认定工作；负责检验检测机构和评审人员的监督管理；监督规范认证认可及检验检测市场与活动；协调开展检验检测机构能力验证和能力比对工作；协调推进检验检测资源整合和改革工作；负责本系统技术机构及市级质检中心能力建设及规划，指导基层技术机构能力建设。
? ? ? ?（二十三）消费者权益保护科。拟订保护消费者权益的具体措施办法；指导消费投诉、质量监督投诉、食品药品投诉、知识产权投诉和价格举报工作；指导投诉平台信息化建设及数据管理使用工作；指导消费投诉信息及违规记录公示工作；指导查处侵犯消费者合法权益案件；指导县市区市场监管部门开展放心消费创建活动，营造安全放心消费环境；联系消保委（消费者协会）工作。
? ? ? ?（二十四）知识产权管理科。贯彻执行中省保护专利、商标、地理标志产品等知识产权的法律法规与方针、政策；拟订和实施推进竞彩足球比分知识产权创造运用的保护和激励措施；受理专利、商标等知识产权侵权纠纷；指导开展知识产权争议处理、维权援助和纠纷调处等保护工作；指导竞彩足球比分企事业单位开展知识产权保护工作；承担竞彩足球比分注册商标管理工作，监督管理专利、商标代理机构；组织实施商标战略，扶持地方品牌发展；负责规范指导知识产权类无形资产评估工作。
? ? ? ?（二十五）装备保障科。负责机关和下属单位装备统一管理；负责机关公务执法车辆管理、执法文书印制、物业服务、安全保卫等后勤保障工作；负责政府采购、制装管理，指导全系统执法装备配备工作；负责局机关固定资产及低值易耗品的登记、管理、使用工作。
? ? ? ?三、单位概况
? ? ? ?单位负责人：高? 翔??
? ? ? ?办公地址：陕西省榆林高新区明珠大道
? ? ? ?办公时间：上午8：00-12：00，下午14：30-18：00（法定节假日按照国家规定执行）
? ? ? ?联系电话：0912-3456600
? ? ? ?网址：http://scjgj.yl.gov.cn/
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