2019年8月20日在竞彩足球比分第四届人民代表大会常务委员会第三十五次会议上
竞彩足球比分财政局局长 贺文元
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
受市人民政府委托，现将竞彩足球比分2019年财政决算（草案）报告如下。
一、2019年竞彩足球比分及市级财政收支决算情况
（一）竞彩足球比分一般公共预算收支决算情况
2019年，竞彩足球比分地方一般公共预算收入完成405.6亿元，完成年初预算的101.4%，同比增长4.1%。
2019年初，经市人大批准的竞彩足球比分一般公共预算支出为700亿元，加上预算执行中竞彩足球比分争取的中省财政转移支付补助等，全年一般公共预算支出调整预算为781.2亿元。
2019年，竞彩足球比分一般公共预算支出完成743.5亿元，完成调整预算的95.2%，增长14.6%。
按照中省财政决算口径，2019年竞彩足球比分收支平衡情况是：
竞彩足球比分地方一般公共预算收入405.6亿元，加上中省对竞彩足球比分的各项转移支付补助收入225.8亿元、政府一般债券收入（含再融资债券19亿元）39亿元、上年结余40.3亿元，以及调入预算稳定调节基金、政府性基金和国有资本经营预算收入等186.6亿元，竞彩足球比分一般公共预算收入总计897.3亿元。
竞彩足球比分一般公共预算支出743.5亿元，加上竞彩足球比分上解中省的支出5.1亿元、安排预算稳定调节基金92.1亿元、地方政府一般债务还本支出等19亿元，竞彩足球比分一般公共预算支出总计859.7亿元。
竞彩足球比分一般公共预算总收支相抵，累计结余37.6亿元，减去结转下年支出37.6亿元，竞彩足球比分当年财政收支实现平衡。
（二）市级一般公共预算收支决算情况
2019年，市级（含两个开发区，下同）地方一般公共预算收入184亿元，完成预算的87.7%，增长1.5%。
2019年初，经市人大批准的市级一般公共预算支出为177.4亿元，加上预算执行中中省财政补助等，全年市级一般公共预算支出调整预算为210亿元。市级一般公共预算支出完成187.1亿元，占调整预算的89.1%，增长21.7%。
2019年市级财政收支平衡情况是：
市级地方一般公共预算收入184亿元，加上中省各项转移支付补助收入225.8亿元、县区上解收入22亿元、政府一般债券收入39亿元、上年结余23.3亿元，调入预算稳定调节基金等87.3亿元，市级一般公共预算收入总计581.4亿元。
市级一般公共预算支出187.1亿元，加上上解中省支出5.1亿元、补助县区支出270.2亿元、转贷县区政府一般债券支出20.6亿元、补充预算稳定调节基金等70.6亿元、政府一般债务还本支出等4.8亿元，市级一般公共预算支出总计558.4亿元。
收支相抵，2019年市级累计结余23亿元，全部结转下年支出，市级一般公共预算实现收支平衡。
2019年，市级年初预算安排预备费3亿元，按照市政府决议决定等，预算执行中使用2.23亿元，主要安排用于中心城区散煤治理0.38亿，扫黑除恶0.14亿，畜禽养殖禁养区关闭搬迁0.28亿，灾后恢复重建0.2亿元，公交车购置及公交场站建设0.56亿，空气质量监测系统建设0.4亿，民族宗教事务0.15亿。剩余0.77亿元全部补充预算稳定调节基金。
汇总统计，2019年，市级“三公”经费支出5881.1万元，比上年减少 936.4万元，同比下降14%。其中，因公出国（境）经费89.6万元，减少85.1万元；公务用车购置及运行费5274.7万元，减少545.5万元；公务接待费516.8万元，减少305.8万元。
2019年，市级预算稳定调节基金年初余额为53.28亿元，减去已使用的43.28亿元，加上年底补充的55.61亿元，年末余额为65.61亿元。
（三）竞彩足球比分及市级政府性基金收支决算情况
2019年，竞彩足球比分政府性基金收入46.7亿元，完成预算的113.9%，加上中省补助、上年结余、政府专项债券收入等58.1亿元，收入总计104.8亿元。竞彩足球比分政府性基金支出68.4亿元，增长122.9%，加上调入一般公共预算统筹使用资金、政府专项债务还本支出等16.2亿元，支出总计84.6亿元。收支相抵，结余20.2亿元。
市级政府性基金收入28.7亿元，完成预算的73.6%，加上中省补助、上年结余、政府专项债券收入等53.9亿元，收入总计82.6亿元。市级政府性基金支出25.6亿元，完成预算的58.3%，加上补助县区、转贷县市区政府专项债券支出等38.7亿元，支出总计64.3亿元。收支相抵，结余18.3亿元。
（四）国有资本经营预算收支决算情况
2019年,竞彩足球比分国有资本经营预算收入39亿元，国有资本经营预算支出3.4亿元，调出资金35.6亿元。市级国有资本经营预算收入8.1亿元，全部调入一般公共预算统筹使用。收支相抵，竞彩足球比分及市本级年终收支分别实现平衡。
（五）竞彩足球比分社会保险基金收支决算情况
2019年，竞彩足球比分社会保险基金收入102.3亿元，完成预算的101.6%。竞彩足球比分社会保险基金支出79.4亿元，完成预算的91.9%。收支相抵，当年结余22.9亿元。
（六）转移支付安排使用情况
2019年，中省下达竞彩足球比分转移支付资金244.3亿元，其中：一般性转移支付214.8亿元，专项转移支付29.5亿元。市级下达县区转移支付资金272.2亿元，其中:一般性转移支付176.3亿元,专项转移支付95.9亿元。
（七）竞彩足球比分和市级政府债务有关情况
2019年，市人大常委会批准，竞彩足球比分共计发行新增地方政府债券52.3697亿元，其中一般债券20.0197亿元，分配市级13.5706亿元，转贷县市区6.4491亿元；专项债券32.35亿元，分配市级21.6亿元，转贷县市区10.75亿元。
2019年，竞彩足球比分共计发行再融资债券18.95亿元，全部为一般债券。市级再融资债券4.7607亿元，全部用于偿还到期政府债务。
竞彩足球比分各级财政共偿还政府债务本金31.3亿元，其中偿还一般债务21.54亿元，偿还专项债务9.76亿元。
2019年，省上下达竞彩足球比分政府债务限额423.17亿元，其中一般债务限额275.24亿元，专项债务限额147.93亿元。截至2019年底，竞彩足球比分政府债务余额365.65亿元，其中一般债务264.39亿元，专项债务101.26亿元；市级债务限额217.16亿元，其中一般债务限额145.91亿元，专项债务限额71.25亿元。市级政府债务余额194.11亿元，其中一般债务145.72亿元，专项债务48.39亿元。
二、2019年财政重点工作
2019年，在市委的坚强领导下，在市人大的监督指导下，竞彩足球比分财税系统以竞彩足球比分新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中省市各项决策部署，认真落实市委四届六次全会精神，落实积极的财政政策，加强财政管理，深化财税改革，较好地完成了财政收支任务，促进了竞彩足球比分经济社会发展。
（一）全面落实减税降费政策，不断强化财政收支管理。
竞彩足球比分各级不折不扣落实中央减税降费政策，全年累计新增减免优惠税费84.8亿元，有效激发了市场主体活力，促进了实体经济发展。在此基础上，依法组织收入，竞彩足球比分财政收入完成405.6亿元，增长4.1%，税收占比达到87.5%，比上年提5.3高个百分点，财政收入质量稳步提高。同时，加强支出管理，加快资金下达，及时发挥资金使用效益，竞彩足球比分支出完成调整预算的95%。
（二）积极筹措资金保重点，坚决兜住“三保”底线。市财政认真落实市委市政府重大决策部署，安排80多亿元，全力支持水利交通、生态环保、四馆两中心、古城改造、学校医院、市政基础设施和科创新城等重大项目建设，27项阶段性重大事项取得突破性进展。为应对减税降费对各级财政平衡造成的压力，竞彩足球比分出台了政府过“紧日子”七条措施，竞彩足球比分清理压缩一般性支出、收回存量资金67亿元，统筹用于“三保”、脱贫攻坚等重点领域，各项重点支出都得到较好保障。竞彩足球比分扶贫投入24.5亿元，其中市级年初预算安排8.64亿元，较上年增长20%。下达县区各类转移支付272.7亿元，其中市本级财力安排88亿元，重点支持困难县“保三保”、精准扶贫、实施乡村振兴战略和化解政府债务等，同时，支持北部县区工业转型升级高质量发展，促进县域经济社会加快发展。
（三）加强政府债务管理，防范化解重大风险。坚持“堵后门”与“开前门”并举，实行政府举债融资负面清单制管理，坚决遏制违法违规举债；积极稳妥化解存量债务，竞彩足球比分完成年度化解任务的105.4%，妥善化解了一批政府债务风险隐患；加强风险管控，对中省通报列入风险预警或提示名单以及隐性债务较大的县区，采取通报约谈等办法，传导压力，落实责任，精准施策降低风险，确保财政经济持续健康发展。
（四）强化预算绩效管理，加快建立现代财政制度。坚持贯彻落实好《预算法》，以建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度为目标，在市场监管局等三个部门开展零基预算改革试点。大力推进预算绩效管理，对县区开展了财政综合管理绩效考核，考核结果与转移支付挂钩；对部门单位开展了财政支出综合绩效考评，考评结果纳入年度目标责任考核；对城镇污水垃圾处理设施建设等六个项目开展了重点评价，评价结果与下年度预算挂钩，努力建立花钱必问效，无效必问责的制度。开展公共服务领域事权改革调研，出台了市以下医疗卫生领域财政事权与支出责任划分改革实施方案。推进人大预算联网监督，市人大对市级预算下达、资金拨付、预算执行实现了全口径、全过程、全方位监督。竞彩足球比分完成了财政云核心系统无纸化资金支付业务，成为全省第二家财政云试点成功上线市区。
主任、各位副主任、秘书长、各位委员，2019年，竞彩足球比分财政工作坚持以竞彩足球比分新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉接受市人大的监督，认真做好市人大常委会决定决议的落实和执行，不断深化财税体制改革，切实提高财政管理水平，较好地完成了年初预算草案确定的各项任务。
以上报告，请予审议。
扫一扫在手机打开当前页
党群机构网站
政府机构网站
区县政府网站
中省驻榆单位网站
其他网站
主办： 竞彩足球比分
承办： 竞彩足球比分办公室
陕公网安备 61080202000190号
网站标识码：6108000003
陕ICP备06001574号
